某市十四五期间老年社会保障工作发展规划

一、养老保障

在城市，继续完善企业职工基本养老保险制度，以非公有制经济组织和城镇灵活就业人员为重点，扩大养老保险覆盖面，加强养老保险基金征缴工作，建立可靠、稳定的资金筹措机制。进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达到x%。按照国家统一部署建立企业基本养老金标准正常调整机制，继续调整财政支出结构，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，社会化发放率和养老金当期支付率达到100%。积极探索事业单位养老保险制度改革。

在农村，充分发挥家庭成员养老和土地养老保障的基础作用。推行签订家庭赡养协议书，明确赡养责任，巩固家庭养老功能。研究解决社会主义新农村建设过程中老年人的养老保障问题。制定适合农民工特点的养老保险办法，研究建立与城镇企业职工基本养老保险体系相衔接的失地农民养老保险和生活保险制度。

鼓励发展企业年金、商业养老保险，以满足老年人多层次的需求。引导老年人转变传统的养老观念，鼓励老年积极参加养老储蓄，倡导个人储蓄养老。

二、医疗保障

在城市，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，合理确定并适当扩大定点医疗机构，方便老年人就医。鼓励、支持医疗机构实行老年人挂号、就诊、取药、住院等优先服务。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多各服务。重视老年期常见病、多发病的防治和康复研究，加强老年人疾病预防、保健知识教育，使老年健康教育普及率达到x%。

在农村，加强与乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系。继续推进新型农村合作医疗制度建设。通过多种渠道改善老年人医疗卫生条件，使老年人的健康教育普及率达到x%。

建立和完善城乡医疗救助制度，重视解决困难企业退休人员医疗保障问题，为无支付能力的老年人提供帮助。

三、社会救助

加强对贫困老年人的生活救助。在城市，要将“三无”老人纳入低保范围，做到应保尽保。在农村，将不具备劳动能力的贫困老年人纳入最低生活保障制度。落实《农村五保供养工作条例》，力争集中供养率达到x%。继续开展“计划生育困难家庭救助活动”，探索建立独生子女家庭老年人扶助制度,对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，符合救助条件的对象纳入救助范围。

四、社会福利

立足发展补缺型的老年社会福利事业，坚固发展面向全体社会公众的普惠型的老年福